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全国人大代表丁纯:以高质量保护促进高质量发展

发布时间:2021-11-26

  新华网北京3月8日电 2021年全国两会期间,全国人大代表、铜陵市委书记丁纯就生态环保、城乡建设、经济发展等问题,接受新华网专访。

  新华网:近年来,沿江省市推进生态环境整治,促进经济社会发展全面绿色转型,长江经济带生态环境保护发生了转折性变化。在长江生态环境治理方面,铜陵市是怎么做的?

  丁纯:守牢长江生态环境的底线,就是守牢铜陵长远发展的生命线。我们坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置,共抓大保护、不搞大开发,治理污染不讲条件、修复生态不打折扣,增强综合治理系统性、整体性和实效性。去年,铜陵空气优良天数比例、地表水环境质量、PM2.5降幅均居安徽前三,实现经济发展和生态环保双提升。前几天,在长江干流铜陵段外江,我们发现数量超过十头的野生江豚群。这正是长江水质改善的最好证明。

  一是“改”“治”并重。坚持清旧账、遏新账,聚焦长江经济带生态环境警示片、中央及省环保督察等反馈问题和群众信访反映问题,建立每月督导专报机制,紧盯源头一个不放过,根治难题一步不放松,坚决改彻底、改到位;注重点面结合,以“大保护、大治理、大修复,强化生态优先绿色发展理念落实”为主要内容,纵深推进“三大一强”专项攻坚行动,对生态环境问题全面开展网格化排查整治,发现一个、整改一个、巩固一个,形成闭环管理机制。

  二是“退”“转”并进。坚持算大账、算长远账,深入开展“散乱污”企业专项整治,倒逼企业加快转型升级,在粗放增长上做“除法”,在发展质量上做“乘法”,主动淘汰落后,规范退城进园,推动传统产业“脱胎换骨”,加快转方式、调结构、促转型,厚植高质量发展动能。

  三是“破”“立”并举。制定实施《全面打造水清岸绿产业优美丽长江(安徽)经济带铜陵实施方案》,建立生态文明建设和绿色发展考核评价体系,深化河湖长制、林长制等改革,深入推进入江排污口整治,做到标本兼治、重在治本,实现在发展中保护、在保护中发展。同时,扎实推进国家“无废城市”建设,强化各类垃圾综合利用,不断提高资源化水平,努力打造沿江资源枯竭型城市绿色转型典范。

  新华网:作为沿江城市,铜陵过去有不少渔民。落实长江“十年禁渔令”,铜陵进展如何?

  丁纯:早在2019年初,铜陵市就率先实施了淡水豚国家级自然保护区全面禁捕,取得了较好的阶段性成果。去年,铜陵全市上下闻令而动,强化高位推动、高频调度,全面落实省委“六无四清”要求,明确“时间表”“路线图”,分类处置建档立卡捕捞渔船592艘,注销捕捞证553本,清理取缔“三无”船舶1656艘,实现捕捞渔船船民全部建档立卡、捕捞渔船全部回收处置、捕捞证全部注销、网具全部销毁,打赢长江禁捕退捕攻坚战入选安徽省年度十治事件。在此过程中,为保障渔民“退得出、稳得住”,真正“走上岸、立住脚”,我们制定出台发展产业扶持一批、开发岗位安置一批、灵活就业一批等“九个一”政策,实现退捕渔民转产就业、养老、医疗、低保、住房保障100%动态清零,72名捕鱼人成为护鱼员。下一步,我们将在打好攻坚战的基础上,用心用情用力打好持久战,进一步完善退捕渔民安置保障政策体系、禁渔执法监管网络体系、长江水生生物管护体系,努力实现退捕渔民从“有生计”向“能致富”转变、社会群众从“不敢捕”向“不愿捕”转变,实现人民保护长江、长江造福人民的良性循环。

  新华网:作为长江经济带重要节点城市,铜陵也是长三角一体化中心区城市之一。在这两大重大国家战略中,铜陵是如何找到着力重点和作为空间的?

  丁纯:长三角是长江经济带的龙头,也是我国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强的区域之一。我们提出紧扣“一体化”和“高质量”两个关键词,对标沪苏浙、办好自己事,重点推进理念观念、产业发展、科技创新、营商环境“四个一体化”,经济发展、生态环境、城乡建设、社会治理、人民生活“五个高质量”,切实做到“三个对接融入”。

  一是在规划上对接融入。坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,主动融入构建新发展格局,在编制“十四五”发展规划过程中,积极对接国家层面两大战略规划,精准衔接规划纲要和专项规划,主动链接长江经济带沿线城市和长三角区域城市规划,用足用好各项政策,加快建设高质量发展增长极和动力源。

  二是在产业上对接融入。突出产业链有效分工合作,积极探索建立紧密型要素投入和利益共享机制,聚力大带小、上下游、产供销等重点环节,争取在功能互补、产业互动、市场互通、交通互联、资源互享等方面取得更多实质性进展。去年,我们引进设立嘉铜金属制品省际合作产业园,入库长三角地区项目161个;今年将继续开展重大项目攻坚年活动,抓住用好长江经济带特别是长三角地区产业转移、资本外溢的重要窗口期,精准完善招商图谱和投资合作热力图,全面推行重点产业链链长制,积极招引一批中高端项目,把项目建设的成效落实到推动规上工业和高新技术企业“双倍增”上,为铜陵高质量发展筑牢坚实支撑、注入强大动能。

  三是在营商环境上对接融入。铜陵营商环境连续两年位居长三角中心区27市前十,去年入围全国营商环境特色评选50强,但创优营商环境永远在路上。下一步,将对标沪苏浙服务体系,更加突出“用户思维、客户体验”,推深做实首问负责制、企业诉求闭环管理和全程响应机制,推进流程再造,以“有呼必应、无事不扰”的精神,切实当好服务企业、服务群众的“店小二”。

  丁纯:我们将坚定不移贯彻新发展理念,以高质量保护推动长江经济带高质量发展。

  一是打造最美长江经济带。牢记习总书记在安徽考察时提出的“要增强爱护长江、保护长江的意识,实现人民保护长江、长江造福人民的良性循环”要求,以长牙齿的硬措施推进长江岸线整治,打通岸上与水里、地上与地下、城市和农村,贯通污染防治、生态保护和产业转型,全力打造水清岸绿产业优的美丽长江经济带,确保一江清水绵延后世、惠泽人民。

  二是创建绿色发展示范区。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念,坚持生态优先、绿色发展,扎实推进生态环境治理体系和治理能力现代化,积极创建国家长江经济带绿色发展示范区,推动绿色发展尽早实现量变到质变的飞跃,为长江经济带高质量发展、可持续发展作出铜陵贡献、提供有力支撑。

  三是借力推动高质量发展。“十三五”期间,铜陵更多是推进资源型城市转型;“十四五”期间,我们将牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向,着力破解发展不充分这个主要矛盾,努力为全省发展多作贡献,也就是在高质量发展的前提下,速度要高于省均,份额要逐步扩大,位次要努力前移。为此,我们提出“四创两高”思路目标,也就是聚力创新驱动、创业强基、创优提质、创富惠民,加快建设高质量发展、高品质生活的现代化幸福铜陵。实现这一目标,既要激发内力,奋发有为、主动作为、担当善为;也要善借外力,用足用好长江经济带、长三角一体化发展等战略机遇,奋勇争先、勇创一流、真抓实干,争当长江经济带高质量发展生力军。